中天勤被撤銷后,感覺最冤的是原天勤所,因為天勤所與中天所的合并純粹是政策影響下催生的。中審所此次被限期整改也是因為吸收了原湖北立華會計師事務(wù)所。同人所被取消證券審計資格,表面上是虛報CPA,但其實質(zhì)問題是事務(wù)所內(nèi)部合伙人由來已久的矛盾的爆發(fā)……。從這些現(xiàn)象可以看出,我國會計師行業(yè)實行的“牌照”式管理制度,不僅無法消除事務(wù)所由于內(nèi)部矛盾所產(chǎn)生的質(zhì)量管理混亂的問題,而且從長遠來看制約了我國會計市場的健康發(fā)展。
我國會計行業(yè)起步較晚,探索中的會計行業(yè)存在著一些現(xiàn)實問題,因此,為了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,更好地讓會計市場服務(wù)于我國的經(jīng)濟建設(shè),國家在會計行業(yè)發(fā)展初期實行“牌照”管理制度,并取得了理想的效果。然而,我國已經(jīng)加入WTO了,二十一世紀(jì)的市場也變了,我們的“牌照”制度是否也應(yīng)該改革呢?
其實,我國會計師事務(wù)所當(dāng)初的合伙改制本身就存在一些缺陷,許多會計師事務(wù)所的合伙人是為了完成事務(wù)所的改制而被逼走到一塊的,他們不是志同道合、兩情相悅的“拍擋”,甚至在人品個性、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)理念等方面存在重大差距。合伙人在“人性”上的差異已經(jīng)給事務(wù)所埋伏著巨大的危機。另一方面,核發(fā)“牌照”是我國會計行業(yè)管理中的最大特點,設(shè)立會計師事務(wù)所,經(jīng)營證券業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)和大型國有企業(yè)的審計,從事各種資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),均須獲得有關(guān)部門核發(fā)的許可證。然而,相當(dāng)一段時期以來,這些作為注冊會計師唯一創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的“牌照”被凍結(jié)了,這樣,人才無法自由流動,資源無法重新整合,事務(wù)所的合伙人即使不能和睦相處也要硬綁在一起,許多優(yōu)秀的注冊會計師想獨自去開創(chuàng)新局面卻苦于沒有出路。由于相關(guān)“牌照”的重要性,如果不是因為事務(wù)所被行政部門撤銷相關(guān)資格,合伙人肯定需要在一起“爛耗著”。可見,我國注冊會計行業(yè)管理中實行的資源性、限制性的“牌照”制度,已演變成制約注冊會計師行業(yè)發(fā)展的最大障礙!
有必要引起我們高度重視的現(xiàn)實問題是,不管是前年發(fā)生的事務(wù)所大合并浪潮,還是今年吊銷五家事務(wù)所證券審計資格的行政處罰,客觀上都造成了“掛靠做業(yè)務(wù)、炒單搞分成”的不利局面的擴大化,這對于事務(wù)所的風(fēng)險控制,對于我國會計行業(yè)的發(fā)展以及證券市場的穩(wěn)定,都是一個危險的隱患。
綜上所述,我國會計行業(yè)發(fā)展中存在的制度性缺陷必須盡快解決。我們需要順應(yīng)業(yè)界的呼聲,放開審批事務(wù)所,取消證券及其他審計資格,由市場去選擇會計師,讓市場來淘汰事務(wù)所,從而使我國的會計行業(yè)和證券市場有一個良好的政策性環(huán)境。
CPA行業(yè)
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